Блог

25

червня

2016

Дайджест подій у сфері правосуддя 20-26 червня (ЗМІ)

Дата

Посилання

Заголовок, короткий опис

Примітки

21.06.2016

http://www.judges.org.ua/dig10287.htm http://ru.golos.ua/print_version/398549

Судьи КСУ будут не готовы взять на себя ответственность отменять закон о люстрации.

Такое мнение выразил политический эксперт Виктор Небоженко в комментарии корреспонденту ГолосUA. "КСУ не может так отрыто работать на группу Оппозиционного блока и других представителей власти прошлого. Судьи ведь неглупые, и понимают, что их может ожидать. Если их будут склонять к отмене закона о люстрации, то они могут и в отставку подать", - предположил он. В свою очередь, эксперт заявил, что закон о люстрации предотвратил массовые социальные волнения. "Как вы понимаете, то еще до того, как появился закон о люстрации народ начал массово ловить на улицах представителей предыдущей власти, кидать их в мусорные баки, и тому подобное. Поэтому, когда на государственном уровне пообещали провести люстрацию, это стало своего рода блокатором народного гнева. И отменять это решение сейчас нельзя", - уверен политолог.

21.06.2016

http://www.judges.org.ua/dig10292.htm http://1i.com.ua/sudi-majdana-nastaivayut-vremya-dlya-ix-nakazaniya-isteklo-verxovnyj-sud-inogo-mneniya/

«Судьи Майдана» настаивают: время для их наказания истекло. Верховный суд — иного мнения

Судья Дарницкого райсуда Сергей Пойда и судья Бориспольского горрайонного суда Киевской области Анатолий Левченко, применявшие санкции к активистам Майдана, требуют отменить представление Высшего совета юстиции об их увольнении за нарушение присяги. Ранее Высший административный суд удовлетворил иски этих судей, признав, что сроки для наказания, действительно, истекли. Однако Верховный суд Украины считает иначе. Оба судьи в Высшем административном суде Украины утверждали, что уже истек годичный срок привлечения их к дисциплинарной ответственности, ссылаясь на статью 87 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» (в редакции 2010 года, действующей на момент вынесения решений). Уверяли, что дисциплинарные производства против них подлежат закрытию. Высший административный суд Украины согласился с такой позицией, и в феврале-марте иски судьи Левченко и судьи Пойды были удовлетворены: решения Высшего совета юстиции о внесении в парламент представлений об их увольнении за нарушение присяги отменены. Высший совет юстиции подал апелляцию в Верховный суд Украины, настаивая, что при решении этих споров применению подлежит часть Закона Украины «Об обеспечении права на справедливый суд» (от 12 февраля 2015 № 192-VIII), согласно которой дисциплинарное взыскание к судье применяется не позднее трех лет со дня совершения проступка. Проанализировав законодательство, Верховный суд Украины пришел к выводу, что ВАСУ неправильно применил нормы права и пришел к ошибочному выводу о том, что срок привлечения истца к ответственности за нарушение присяги судьи закончился. «Кроме того, перед тем как применить сроки давности, суд должен выяснить наличие или отсутствие оснований для привлечения (судей — ред.) к ответственности за нарушение присяги судьи, поскольку сроки давности могут быть применены только в случае установления судом таких оснований», — сказано в решении ВСУ. Таким образом, оба постановления Высшего административного суда Украины от 1 февраля и от 14 марта 2016 года относительно судей Левченко и Пойды были отменены и переданы на новое судебное рассмотрение.

21.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124307-okruzhniy_adminsud_kieva_vzhe_otrimav_bilshe_500_pozoviv_do_.html

ОАСК вже отримав більше 500 позовів до Нацполіції

Протягом 7,5 місяців дії Закону України «Про Національну поліцію України» - із 7 листопада 2015 по 21 червня 2016 року – до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло 507 позовів до Національної поліції України. Позивачі у таких справах, як правило, оскаржують рішення атестаційних комісій Нацполіції, вимагають скасування наказів її територіальних управлінь, а також поновлення їх на роботі та стягнення моральної шкоди. Згідно зі статистичними даними Суду, позови до Національної поліції, що надійшли до суду з початку року, становлять 25-27% від загальної кількості  спорів з питань прийняття, проходження та звільнення з публічної служби.

21.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124260-scho_mozhe_stati_na_zavadi_rozvyazannyu_problem_perekladachi.html

Компенсації закон не писаний

Володарі мантій скаржаться Раді суддів на те, що з пошуками кваліфікованого перекладача за невелику винагороду часто-густо виникають труднощі. Через мізерну платню відмовляються від участі в розгляді справ і присяжні. А ще служителі Феміди, яким довелося перейти на роботу до інших судів, нарікають: профільний закон не містить норм щодо виплати «переїзної компенсації». У вирішенні цих питань РСУ поклалася на допомогу Державної судової адміністрації та Кабінету Міністрів. Та чи не помилилася рада, довіривши їм таку важливу справу?

21.06.2015

http://zib.com.ua/ua/124306-evropeyska_asociaciya_adminsuddiv_rozkritikuvala_zakon_pro_s.html

Європейська асоціація адмінсуддів розкритикувала Закон про судоустрій

Свої зауваження до ухваленого 2 червня Закону про судострій Європейська асоціація адміністративних суддів висловила у листі від 13 червня 2016 року до Європейського комісара з питань юстиції, Президента України та Міністра юстиції України.

У листі наголошується на тому, що зміни організаційних засад судочинства повинні ґрунтуватися на дотриманні як повної структурної незалежності, так і особистої незалежності кожного судді.  Водночас Європейська асоціація адміністративних суддів не ознайомлена з такими перехідними положеннями нового Закону про судоустрій, які б забезпечували дотримання відповідних основних гарантій незалежності в рамках цієї правової реформи. Також відзначається, що Європейській асоціації адміністративних суддів не відомі особливі недоліки щодо існування ВАСУ як адміністративного суду. Не обійшли увагою в Асоціації і зобов’язання суддів за новим Законом подавати повну декларацію родинних зв’язків, а також інших декларацій. На думку Асоціації, подібні заходи призводять до заперечення та порушення права на недоторканність приватного життя.

22.06.2015

http://zib.com.ua/ua/124310-kupap_hochut_dopovniti_normami_pro_vidvid_suddi.html

КУпАП хочуть доповнити нормами про відвід судді

Проектом пропонується додати до КпАП нову

статтю, визначивши обставини, що виключають участь судді у справі про адміністративні правопорушення. Серед них пропонується встановити такі: якщо суддя є особою, яку притягають до відповідальності, або її близьким родичем, брав участь у розгляді як свідок, особисто зацікавлений у результаті розгляду справи. Крім цього ініціативою пропонується передбачити підстави відводу захисника, представника, законного представника сторони, а також спеціаліста, перекладача та експерта. Проект передбачає, що відвід судді розглядатиме хтось із його колег, а відвід іншим учасникам процесу — той суддя, який розглядає справу.

22.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124323-v_radi_suddiv_ukraini_poyasnili_hto_i_chomu_ne_mozhe_perevir.html

В РСУ пояснили, хто і чому не може перевіряти суди

Рада суддів України назвала правильною практику судів стосовно недопуску працівників органів Державної фінансової інспекції (Державної аудиторської служби України) до проведення перевірок в судах. Про це йде мова в рішенні РСУ від 9 червня 2016 р. №44. Рішення було прийнято у відповідь на звернення судів щодо намірів фініспекції провести перевірки фінансово-господарської діяльності. Як відзначається, РСУ також збирається звернутись з вимогою щодо недопущення вчинення органами державної фінінспекції дій, які можуть поставити під сумнів незалежність суддів, зокрема, проведення перевірок фінансово-господарської діяльності судів зазначеними органами.

В обгрунтування свого рішення РСУ посилається на наступні положення законодавства. Так, відповідно до положень ст. 17 Закону ,,Про судоустрій і статус суддів” єдність системи судів загальної юрисдикції забезпечується фінансуванням судів виключно з держбюджету України. Функції головного розпорядника коштів держбюджету щодо фінансового забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції покладаються на Державну судову адміністрацію України. Крім того, відповідно до вимог п. 24 ст. 4 Положення про ДСАУ, саме Державна судова адміністрація як головний розпорядник коштів здійснює внутрішній контроль за використанням бюджетних коштів і матеріальних ресурсів у судах, територіальних управліннях, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління ДСАУ, аналізує ефективність використання бюджетних коштів їх розпорядниками нижчого рівня та одержувачами на основі поданих ними звітів.

22.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124255-yaki_problemi_stvoryat_nezvichni_nazvi_strukturnih_pidrozdil.html

Верховна «матрійка», або Які проблеми створять незвичні назви структурних підрозділів ВС

Уперше за сторічну історію Верховного Суду в його структурі з’являться «суди у суді». А сам найвищий орган отримає відразу 5 голів і стільки їхніх заступників, скільки буде потрібно. Навіщо знадобилася така «матрійка» і до чого можна «догратися» з нею? Загалом дуже важко вигадати більш стабільну побудову, ніж та, що тримається на трьох опорах. У цьому випадку — трьох інстанціях і, відповідно, трьох рівнях судових органів. Натомість новий судоустрій матиме доволі дивний вигляд, оскільки всередині найвищого органу матиме відразу дві касаційні інстанції, та ще й із ротацією суддів між ними. А обабіч — ще й два вищі спеціалізовані, які не спиратимуться на жодні інші структури. За прогнозами експертів, тепер перед реформаторами постало надскладне завдання: як змусити працювати такого «франкенштейна»? Адже якщо зі структурою ще якось можна домислити самотужки, то процесуальні норми не можуть містити прогалин чи двозначностей.

23.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124335-vischiy_specsud_uzagalniv_praktiku_schodo_zlochiniv_proti_zh.html

ВССУ узагальнив практику щодо злочинів проти життя і здоров’я

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ постановою від 3 червня 2016 р. №3 затвердив узагальнення практики розгляду кримінальних проваджень щодо злочинів проти життя і здоров’я особи.

23.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124332-opublikovano_uzagalnennya_sudovoi_praktiki_schodo_slidchih_d.html

Опубліковано узагальнення практики щодо слідчих дій

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ постановою від 3 червня 2016 р. №2 затвердив узагальнення судової практики вирішення слідчими суддями питань, пов’язаних із слідчими (розшуковими) діями.

23.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124333-onovleno_polozhennya_pro_nagorodzhennya_vidznakami_radi_sudd.html

Оновлено положення про нагородження відзнаками РСУ

Відповідне рішення №47 було прийнято Радою суддів 9 червня 2016р. Згідно з положенням відзнаки РСУ поділяються на загальні та ювілейні. До загальних відзнак відносять подяку, (почесну) грамоту, відзнаку “За сумлінну працю” та почесну відзнаку “Знак пошани”. Нагородження відзнаками РСУ здійснюється за рішенням Ради суддів України, прийнято на засіданні РСУ. Подання про нагородження розглядаються комісією. що складається із 7 осіб, до якої входять по одному члену РСУ від кожного комітету, який діє в Раді, та секретар

РСУ.

24.03.2016

http://zib.com.ua/ua/124378-yakscho_tonuti_to_tonuti_zi_svoim_vidomstvom__golova_vas_nec.html

Якщо тонути, то тонути зі своїм відомством, — голова ВАС Нечитайло

Після набрання чинності новою редакцією закону «Про судоустрій і статус суддів» може виникнути чимало проблем. Наприклад, передані з вищих спеціалізованих судів до касаційних судів Верховного Суду справи не буде кому розглядати. Так, за словами голови ВАСУ Олександра Нечитайла, новий ВС розпочне роботу, коли в ньому буде 65 суддів. Тобто в кожному з чотирьох касаційних судів має бути принаймні по 15 суддів. «У нас у залишку 20 тис. справ. Як їх розглядати?» — цікавиться О.Нечитайло.

24.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124381-v_rsu_nazvali_pomilki_u_proceduri_kvalifocinyuvannya_suddiv.html

В РСУ назвали помилки у процедурі кваліфоцінювання суддів

Схема «іспит – співбесіда» у процедурі кваліфікаційного оцінювання суддів була погоджена Радою суддів України за наполяганням Вищої кваліфікаційної комісії суддів. І на практиці вона виявилася не зовсім ефективною. Таку думку під час Одеського міжнародного судового форуму висловив заступник Голови Ради суддів України, суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Богдан Моніч, передає кореспондент газети «Закон і Бізнес». Зараз є думка, що така черговість іспиту та співбесіди була невчасною, - зауважив він, - адже, як показала практика, недобросовісний суддя не має проблем зі складанням професійного іспиту.

За словами Б.Моніча, ця проблема вирішена у новому законі про судоустрій - комісія зможе обирати, що слід проводити спершу: іспит чи співбесіду. Також Б.Моніч повідомив, що до числа спірних моментів належало і питання складення в рамках кваліфоцінювання академічних тестів, що в РСУ вважали недоцільним.

24.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124376-apokaliptichniy_scenariy_sudova_reforma_znischit_pershu_inst.html

Апокаліптичний сценарій: судова реформа знищить першу інстанцію

Якщо суддів-п'ятирічок нові судові закони направлять на черговий конкурс і вони відповідно втратять повноваження, в судах першої інстанції нікому буде здійснювати правосуддя.

На це під час Одеського міжнародного судового форуму звернула увагу одна з таких суддів-пятирічок, передає кореспондент «Закон і Бізнес».Зокрема відзначається, що за такої реформи в судах на місцях залишаться лише судді, обрані безстроково, та ті з них, хто немає достатнього стажу для звільнення у відставку. Зауважимо, нестача кадрів в судах спостерігається вже зараз - частина суддів звільняється, а інші їхні колеги не мають повноважень.

24.06.2016

http://www.judges.org.ua/dig10320.htm http://www.odessit.ua/news/51131-vsyu-prizval-odesskih-sudey-ne-rassmatrivat-dela-pod-davleniem-aktivistov.html

ВСЮ призвал одесских судей не рассматривать дела под давлением активистов

Высший совет юстиции, а также члены неправительственной европейской организации Democracy Reporting International в ходе тематического брифинга 24 июня порекомендовали одесским судьям не проводить судебных заседаний в условиях провокаций со стороны активистов.  Глава Высшего совета юстиции Игорь Бенедисюк пояснил, в каких случаях стирается грань между общественным контролем и открытым давлением на суд представителями различных организаций. «Общественный контроль — это когда общественники, интересующиеся тем или иным делом, приходят на заседание суда с открытыми лицами, а не в балаклавах. А если люди врываются в зал суда и мешают суду осуществлять правосудие, то это уже давление. Когда нет порядка в суде, то и дело рассматривать не стоит, а уж тем более выносить по нему решение. Ведь решения, вынесенные судом под давлением общественности, как правило, являются незаконными», — считает он.

24.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124360-antikorupciyniy_sud_v_ukraini_vzhe_e_navischo_potriben_sche_.html

Антикорупційний суд в Україні вже є

Для чого створювати окремий суд для розгляду антикорупційних справ? Особливо, якщо зауважити, що такий суд в Україні вже є. Це Солом'янський райсуд Києва, який наразі займається справами Національного антикорупційного бюро, що розташоване у Солом’янському районі столиці. На це вказують учасники обговорення однієї з дискусійних панелей Одеського міжнародного судового форуму, який проходить сьогодні за підтримки Асоціації правників України та Аосціації розвитку суддівського самоврядування, передає кореспондент видання «Закон і Бізнес». Втім, напротивагу такій позиції лунала також і думка, що Солом'янський райсуд неможливо так швидко оновити, як це буде у випадку створення абсолютно нового суду. На цьому зокрема наголошував заступник міністра юстиції Сергій Петухов.

Слід відзначити, що на думку правників, в питанні створення антикорупційного суду варто робити ставку на спеціалізацію відповідних суддів, а не на те, що вони будуть "чистішими і кращими, ніж їхні колеги".

24.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124354-u_verhovnomu_sudi_poperedili_pro_zagrozi_povyazani_z_yogo_re.html

У ВС попередили про загрози, пов'язані з його реорганізацією

Створення оновленого Верховного Суду за новим законом про судоустрій, зокрема передбачений законом строк у 6 місяців, може створити проблеми у забезпеченні організаційної єдності та узгодженості правових підходів.

Про це зазначив суддя ВСУ Олександр Прокопенко час Одеського міжнародного судового форуму, який проходить сьогодні, передає кореспонднент «ЗіБ». По суті мова йде про створення під дахом ВС 4 автономних судів - власне Верховного Суду та існуючих наразі в Україні вищих спеціалізованих судів. За новим законом про судоустрій (який поки не підписаний П.Порошенком), оновлений ВС розпочне роботу за умови призначення 65 суддів, обраних за умовами конкурсу, передбаченого цим законом. Саме це, за словами О.Прокопенка, може заблокувати роботу судової інстанції. Окрім того, за той час поки триватиме процес реорганізації може накопичитись значна кількість справ, що в свою чергу призведе до порушення прав громадян. Сумнівним для судді ВСУ видається і створення таких вищих спеціалізованих судів як антикорупційний та суд з питань з інтелектуальної власності. Зокрема, що стосується останнього, то у 2014-2015 роках було розглянуто близько 470 справ цієї категорії, зауважує О.Прокопенко.

25.06.2016

http://zib.com.ua/ua/124357-nedoluga_lyustraciya_sprichinit_veliku_kilkist_strasburzkih_.html

По кому люстраційний подзвін?

Останні два тижні в українському суспільстві й політикумі позначилися новим спалахом дискусії щодо процедури люстрації. Адже єдиний орган конституційної юрисдикції продовжив розгляд відповідної справи за поданням Верховного Суду, розпочатий ще 16 квітня 2015 року. Виходячи з того, що питання узурпації влади і авторитарності режиму так і не було доведене, українська люстрація може розглядатися лише як установлення презумпції колективної вини щодо людей, котрі працювали на державній службі та в правоохоронних органах і виконували свої функціональні обов’язки за часів законно обраного Президента. Отже, вона є інструментом зведення політичних рахунків і політичних переслідувань. Весь подальший текст закону «Про очищення влади» є таким, де положення статей суперечать одне одному та не відповідають нормам Конституції. Адже закони писати — не з трибуни кричати. Потрібні й відповідна освіта, й фахові знання. Очевидно, що незаконна люстрація призведе в майбутньому до великої кількості рішень ЄСПЛ проти України, ухвалених за ст.6 (право на справедливий суд), ст.14 (заборона дискримінації) та ст.18 (межі застосування обмежень прав) Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Це потягне за собою поновлення на роботі звільнених держслужбовців, прокурорів та міліціонерів та виплату їм значних компенсацій із державного бюджету. Україна за останні два роки вийшла на перше місце серед усіх країн — членів Ради Європи за кількістю поданих до ЄСПЛ заяв. Це говорить про те, що за часів «диктаторського режиму» таких масових порушень прав людини, які відбуваються сьогодні, не було.

25.06.2016

http://www.judges.org.ua/dig10333.htm

http://sud.ua/news/2016/06/24/92289-samosyd-dlya-ykrainskikh-sydej

Самосуд для украинских судей

После событий Революции Достоинства ситуация с безопасностью судей в стране только ухудшилась. Практически каждый день судьи сталкиваются с давлением со стороны политиков, общественных активистов, правоохранительных органов. В сторону судей постоянно доносятся оскорбления и угрозы. Личность и профессия судьи давно перестали быть неприкосновенными. Адвокатам и ученым, которым откроют доступ к судейским должностям согласно новому закону, наверное, стоит запастись стальными нервами. По информации Совета судей Украины, только за прошлый год против судей было совершено несколько уголовных правонарушений, разбойных нападений, которые сопровождались физическим, психологическим давлением и повреждением их имущества. Все эти явления происходят на фоне того, что с конца 2015 года подавляющее большинство украинских судов остались без охраны. Как известно, 2 июня 2016 года была принята новая редакция Закона «О судоустройстве и статусе судей». Ожидается, что в суды придут новые люди. Но есть ли в этом законе эффективный механизм их защиты от вмешательства в правосудие? Каждому понятно, что даже если уволить всех старых судей и назначить новых, то без гарантий их безопасности и обеспечения независимости все усилия судебной реформы могут быть сведены к нулю. Но политикам это сейчас, очевидно, неинтересно. Можно ли ожидать, что такая позиция вышестоящих чиновников по отношению к органам, которые отвечают за восстановление справедливости, изменится после судебной реформы? Или реформу снова будут хвалить до первого судебного решения, которое не устроит политиков? В последнее время часто звучат возгласы о необходимости самосуда. Достаточно почитать соцсети или посмотреть передачи украинских каналов, которые такому явлению никак не противодействуют, поскольку за счет этого растут их рейтинги и прибыль владельцев. К удивлению коллег-европейцев, «люстрация» судей мусорным баком — это отнюдь не аллегория. Но если проанализировать историю возникновения подобных ситуаций и следующих за ними новостей, то можно увидеть, что волна возмущения начинается не с простых людей, а идет именно от политических деятелей. Безусловно, все это накладывается на общую неудовлетворенность населения нынешним положением дел в судебной системе, которая требует перезагрузки.

25.06.2016

http://www.judges.org.ua/dig10332.htm http://sud.ua/news/2016/06/24/92292-kto-zashchitit-sydyu

Кто защитит судью?

По информации Совета судей Украины, только за прошлый год против судей было совершено несколько уголовных правонарушений и разбойных нападений, которые сопровождались физическим, психологическим давлением и повреждением их имущества.

Ответственность за вмешательство в деятельность судебных органов предусмотрена ст. 376 Уголовного кодекса.

Согласно информации, предоставленной нашему изданию Государственной судебной администрацией, в 2006-2016 гг. по этой статье были осуждены шесть человек (в 2006 году — один, в 2007 году — два, в 2012 году — два, в 2015 году — один).

По информации Генеральной прокуратуры Украины, уголовных производств по ст. 376 УК в 2013 году было зарегистрировано 63, в 2014 году — 74, в 2015 году — 131, а за четыре месяца 2016 года — 31. При этом с обвинительными актами в суд за 2013–2016 гг. были направлены лишь четыре дела (все — в 2015 году). Эта статистика убедительно показывает, что на какую-то реальную помощь правоохранительных органов судебной системе рассчитывать не приходится. На официальном сайте Совета судей Украины размещена вся информация о том, какие судьи обращались по поводу вмешательства в их деятельность, и каковы результаты рассмотрения таких обращений. Такой мониторинг проводится в соответствии с законом, ведь судьи теперь обязаны обращаться в ССУ, иначе могут понести дисциплинарное наказание. В случаях, когда судьи обращаются с заявлениями о вмешательстве в рассмотрение дел со стороны народных депутатов Украины, реакции со стороны правоохранительных органов, по сути, нет никакой.

Цікаве